advertentie
De gemeentewet zegt dat raadsvergaderingen en stukken in de basis altijd openbaar moeten zijn, maar in de wet worden er ook uitzonderingen gemaakt. Het gaat dan om: besloten vergaderingen van de gemeente over bijvoorbeeld veiligheid en privacy, delen van de agenda van de adviescommissies en informele bijeenkomsten, zoals werkbezoeken, heisessies (dat is een zakelijke bijeenkomst op een externe locatie om bijvoorbeeld te brainstormen) of Technische bijeenkomsten waarbij fractieleden vragen kunnen stellen aan ambtenaren.
De onduidelijkheid in de gemeentelijke regelgeving zit in het onderscheid tussen formele en informele bijeenkomsten. Formele vergaderingen, zoals raads- en commissievergaderingen, moeten in principe openbaar zijn, maar er is ruimte voor beslotenheid bij specifieke redenen. Informele bijeenkomsten, zoals heisessies of werkbezoeken, vallen buiten de wettelijke verplichtingen voor openbaarheid. Dit maakt het lastig om te bepalen wanneer en waarom bepaalde bijeenkomsten wel of niet openbaar moeten zijn.